减税降费效果体现财政收支双双放缓

2017-09-13 09:17 浏览次数:

  从主要支出项目情况看:教育支出18915亿元,增长14.6%;科学技术支出3809亿元,增长18%;文化体育与传媒支出1793亿元,增长14.2%;社会保障和就业支出17558亿元,增长21.5%;医疗卫生与计划生育支出10314亿元,增长15.4%;城乡社区支出14050亿元,增长13.3%;农林水支出11567亿元,增长9.9%。

  华创宏观分析称,加快支出节奏过后,9-12月财政支出个位数的低增将是常态。农林水利、交通运输和城乡社区等基建相关财政支出占比继续小幅降低,财政支出持续向教育、医疗和社保等民生支出倾斜。中银国际则认为,1-8月,民生支出较为刚性,全年财政支出进度较快,经济刺激方面在经济企稳后财政政策转为完善制度为主要方向。四季度,在防止年底突击花钱的硬约束下,预计财政支出仍然保持相对较低的增速。

  1-8月累计,全国政府性基金预算收入32867亿元,同比增长31.3%。其中,中央政府性基金预算收入2684亿元,同比增长6.3%;地方政府性基金预算本级收入30183亿元,同比增长34.1%,其中国有土地使用权出让收入27134亿元,同比增长37.3%。

  1-8月累计,全国政府性基金预算支出30268亿元,同比增长29.4%。中央政府性基金预算本级支出1219亿元,同比下降1.5%;地方政府性基金预算相关支出29049亿元,同比增长31.1%,其中国有土地使用权出让收入相关支出25861亿元,同比增长33.3%。

  华创宏观认为,土地出让保持高增部分对冲财政支出增速的回落。土地收支的高增有助于部分对冲下半年财政支出的疲弱,基建投资增速年内缓慢下行,整顿地方财政纪律对现有开工项目冲击有限,对基建冲动的抑制将更多从2018年开始显现。

  朱启兵表示,多措施促房地产降温,土地出让收入放缓。房地产调控政策效果正在土地市场逐渐体现。政府加大土地供应、增加土地出台限制条件和出台一系列鼓励租房用地政策后,土地市场相应出现一定程度降温,政府性基金收入增速开始放缓,支出开始增加。预计未来这一趋势仍将延续,四季度土地市场将进一步降温。

  莫尼塔研究分析认为,土地成交依然活跃,土地购置费将继续对房地产投资起到一定的支撑作用。在一般公共预算支出渐显疲态的情况下,政府性基金支出有望在下半年接替发力,成为支撑基建投资的重要来源。

  

(责任编辑:岳权利 )